Discutiile liderilor Uniunii Europene cu Turcia vor avea la baza evaluarea Comisiei Europene publicata inaintea summit-ului cu privire la stadiul implementarii Planului de Actiune cu Turcia. Un obiectiv al summit-ului este si de reducere fluxurilor migratorii si a combaterii migratiei ilegale.
Decizia de organizare a unei reuniuni între cei 28 de lideri ai UE și Turcia a urmat unei serii de convorbiri la nivel înalt între Comisia Europeană și Turcia, precum și mai multor întâlniri bilaterale pe care președintele Tusk le-a avut cu președintele Erdogan și cu prim-ministrul Davutoglu.
În ceea ce privește stadiul negocierilor dintre UE și Turcia privind procesul de aderare, dintre cele 35 de capitole de negociere cu Turcia, au fost deschise 14, dintre care unul a fost închis provizoriu. Turcia are statutul de țară candidată din 1999 și negociază aderarea la UE din 2005.
